集中力量加快滇西中心城市建设

——四论“建设桥头堡，大理怎么办”

□ 特约评论员

    大理作为滇西区域经济的中心，区位上就是陆路连接滇西八州市和通往东南亚的交通要冲，是滇西陆路交通枢纽和重要物资集散地，也是我国与东南亚国家进行文化交流、通商贸易的重要门户。其区位优势突出、自然优势富集、人文优势独特、基础条件良好，理应在桥头堡建设中发挥重要作用。我们应以桥头堡建设为契机，加快滇西中心城市建设步伐，使大理成为桥头堡建设的重要枢纽。
    加快滇西中心城市建设步伐，要不断深化认识，增强紧迫感。这些年，我州各级党委、政府解放思想，大胆探索，围绕“两保护、两开发”，积极推进滇西中心城市建设，洱海保护治理取得阶段性成果，基础设施建设取得较大进展，特色产业发展势头良好，经济社会实现了平稳较快发展。大大提升了苍洱经济区综合实力和核心竞争力，促进了滇西地区经济社会加快发展。但是，目前，大理滇西中心城市的辐射作用还没有充分发挥出来。在桥头堡建设中，要进一步深化认识、统一思想。要不断强化加快滇西中心城市发展的战略意识，机遇意识，创新意识，以创新的精神研究新情况、解决新问题，自觉把加快滇西中心城市发展摆在更加突出的位置，努力营造全民支持和参与加快中心城市发展的浓厚氛围，积极推进滇西中心城市建设。
    加快滇西中心城市建设步伐，要紧密结合实际，突出自身优势，切实完善和落实好大理滇西中心城市的规划和建设。要抓住打造“1+6”城市群这个重点，加快漾濞、祥云、宾川、弥渡、巍山、洱源等县城建设，构建以大理市为中心，周边6个县为补充的“1+6”城市群，积极构架分工合理、功能完善、各具特色、优势互补、充满活力的现代城镇体系。同时，要结合州情，制定各项措施，发展壮大环洱海经济圈、大理经济圈、滇西经济圈3个经济圈，做好承接滇中、服务滇西这篇大文章。
    加快滇西中心城市建设步伐，要抓紧抓好现代交通枢纽建设这个关键点，为滇西中心城市建设打牢扎实的基础。建立发达的高速公路网、区域公路网、铁路交通网，形成铁路、公路、空港等多种运输方式协调并存的现代化、立体化、高速化的区域综合交通系统，增强区域交通联系，是中心城市的重要标志。进入改革开放以来，大理州在国家和省的大力帮助支持下，加强重点交通建设，初步形成了以公路为主体，铁路、航空相配套的立体交通网络。而且，大理至瑞丽铁路的开工建设，大理至丽江铁路的通车，大丽高速公路工程的正式上马，无疑又为大理构建更加便利快捷的滇西交通枢纽起到了有力的助推作用。当前，随着滇西中心城市建设的加快推进和桥头堡战略的实施，我们应进一步着眼于陆港、空港、信息港“三港”合一的枢纽型城市群的构建，不断完善大理对外交通体系，促进城市中心功能地位提升，充分发挥枢纽作用，强化大理作为滇西交通中心、物资集散地和中心城市的地位。
    加快滇西中心城市建设步伐，要不断提升对外开放水平，加大招商引资力度。切实把握国家产业调整机遇，积极承接产业转移。争取布局一批重要交通、物流项目和新兴产业，引进一批有资金实力、有核心技术、有管理优势的战略投资者和产业化项目。充分利用中国——东盟自由贸易区和跨境经济合作平台，积极开展投资、贸易、教育、科技、文化、旅游交流合作。
    加快滇西中心城市建设步伐，要加大产业结构调整力度，打造大理支柱产业新高地，为中心城市发展培育产业支撑。要进一步优化三大产业结构，重点发展高新技术产业、文化产业、旅游观光产业、生态农业和相关服务业。进一步优化工业结构，积极引导公共财政资源、金融和土地等生产要素以及社会资金投向能源消耗低、技术含量和附加值高的先进装备制造业、清洁能源开发、高新技术产业、生产性服务业。同时，要充分发挥凤仪创新工业园区的优势，以项目为载体，大力发展汽车、物流、轻纺、生物制药、食品加工等产业，切实提高开发建设的质量和效益。积极与云南物流产业集团合作，加快物流园区建设，不断突出大理作为滇西物资集散地的功能和地位。
    加快滇西中心城市建设步伐，要加大“两保护、两开发”力度，推进低碳经济示范区建设。要坚持规划先行、突出特色、保证质量、防治结合的原则，采取山、水、林、田、路同步综合治理的办法，全面推进海西田园风光、白族民居建筑风格、古城古镇和历史文化遗产的保护；要与旅游文化产业发展紧密结合，以大理苍洱旅游改革发展综合试验区试点为契机，高起点、高标准、大手笔推进大理旅游二次创业，力争把大理打造成国内、世界知名的旅游胜地，中国的休闲度假和康体养生之都。要围绕争当全省生态文明建设排头兵的目标，把洱海保护放在突出位置，采取更加有力的措施，全面、科学、系统地保护洱海。同时，要借助大理被列为竞争力的低碳产业基地城市和2010中国(大理)国际绿色低碳技术高峰论坛召开的契机，积极争取把大理洱海地区设立为全国低碳经济技术实验示范区，进而在 “建设绿色经济强省”和中国面向西南开放桥头堡的战略中发挥应有的作用。